欢迎来到山东衡正源律师事务所 设为首页    加入收藏
新法速递 所在位置:首页> > 法律学堂 > 新法速递 >

2012年《刑事诉讼法》修改亮点解读

发布时间:2015-01-27 15:15:16    发布者:admin

2012年3月14日,十一届全国人大五次会议顺利通过关于修改刑事诉讼法的决定,并由第59号主席令公布,自2013年1月1日起施行。我国刑事诉讼法制定于1979年,这是第二次修改。此次刑诉法修改幅度很大,修改内容涉及到100多处,可以说是一次名副其实的“大修”,本次修改的刑事诉讼法有以下亮点:
一、尊重和保障人权明确写入总则
尊重和保障人权,虽然在我国《宪法》中早就有规定,但素有“小宪法”之称的《刑事诉讼法》却一直没有明确规定这一点。此次将“尊重和保障人权”正式写进了《刑事诉讼法修正案(二次审议稿)》的总则当中,既有利于更加充分地体现我国司法制度的社会主义性质,也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。这是此次《刑事诉讼法》修订的最大亮点,是我国民主与法治建设的最大的进步,具有历史性的突破。
二、禁止刑讯逼供 不得强迫其自证其罪
修正案在现行《刑事诉讼法》规定严禁刑讯逼供的基础上,增加“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。同时,明确规定了非法证据排除的具体标准:采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。
三、明确逮捕条件 不通知家属受严格限制
现行《刑事诉讼法》规定:拘留、逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所,在24小时以内,通知被拘留人、被逮捕人的家属。其中,“有碍侦查”情形的界限比较模糊。
修正案规定,拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过24小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪,通知可能有碍侦查的情形以外,应当在拘留后24小时以内,通知被拘留人的家属。采取逮捕和指定居所监视居住措施的,除无法通知的以外,应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属。中删去了逮捕后有碍侦查不通知家属的例外情形,增加指定居所监视居住通知家属的规定,严格限制拘留后不通知家属的范围,并规定有碍侦查的情形消失之后应立即通知家属。这是保障人权的具体体现,是刑事诉讼立法上的重大进步,这一变化最大限度平衡了“通知家属”与“侦查需要”之间的矛盾。
四、死刑复核更慎重 落实少杀、慎杀原则
为体现适用死刑的慎重,进一步保证死刑复核案件的质量,修正案增加规定,最高人民法院复核死刑案件,可以讯问被告人,辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师的意见。最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。
五、辩护律师介入提前 涉嫌伪证需异地侦办
根据《刑事诉讼法》规定,犯罪嫌疑人、被告人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助,只有到了审查起诉、审判阶段,才可以委托辩护人。考虑到犯罪嫌疑人、被告人在整个诉讼过程中均享有辩护权,修正案明确,犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。这意味着在侦查阶段,律师的身份由“提供法律帮助的律师”转为“辩护人”。
不仅如此,修正案还完善了律师会见程序。根据我国《律师法》规定,律师凭借“三证”就有权会见犯罪嫌疑人、被告人。修正案规定“三类案件”应当经侦查机关许可:危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件。
此外,修正案还规定,律师涉嫌辩护人伪证罪的,应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。
六、审慎把握刑事和解 防止花钱买刑
我国《刑事诉讼法》只对自诉案件的和解作了规定,公诉案件没有和解程序。这次修改规定“因民间纠纷引起的涉嫌侵犯人身权利、民主权利,侵犯财产的犯罪,可能判处三年以下有期徒刑以及一些过失性犯罪”列入特定范围公诉案件的和解程序。这个制度入法可解决刑事附带民事诉讼程序中被害人判决执行难的问题,有利于被害人权利的实现,有利于化解矛盾纠纷。
同时,考虑到公诉案件的国家追诉性质和刑罚的严肃性,防止出现新的不公正,对建立这一新的诉讼制度宜审慎把握,和解程序的适用范围也不能过大。
七、设强制出庭破解证人出庭难
由于现行刑诉法缺乏有效的证人保护机制,导致证人出庭率低,严重影响了刑事案件的调查和开展。为此,修正案规定:证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,对于情节严重的,可处以十日以下的拘留。同时考虑到强制配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证,不利于家庭关系的维系,规定:被告人的配偶、父母、子女除外。
修正案中规定,“对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件,证人、被害人因在诉讼中作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,相关机关应当采取一项或多项保护措施:不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息;采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施;对人身和住宅采取专门性保护措施”,并在此基础上将鉴定人纳入保护范围。上述规定能从法律层面给予证人特殊保护,打消出庭证人的种种顾虑,提高证人出庭率,有效化解证人出庭难的问题。
八、避免上诉加刑重审踢皮球
《刑事诉讼法》虽规定,二审法院审判被告人上诉的案件,不得加重被告人的刑罚,但实践中存在变相“上诉加刑“的情形。此次修正案增加规定,二审法院发回重新审判案件,除有新的犯罪事实、检察院补充起诉的以外,原审法院也不得加重被告人的刑罚,这就有利于保护被告人行使上诉权。
同时,为避免案件在一、二审法院之间无限期地来回循环消耗司法资源,修正案规定,发回重审审判仅一次,如案件一审后当事人不服,二审法院不再发回重审,使得案件在发回重审一次后,二审必须下判,履行二审程序的职能。
九、将未成年人犯罪专列程序
修正案专门设立未成年人刑事案件的诉讼程序,对办理未成年人刑事案件的方针、原则、各个诉讼环节均设计了特别程序。修正案设置了附条件不起制度,规定对未成年人涉嫌侵犯人身权利民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,可附条件不起诉。
不仅如此,修正案还针对未成年人犯罪的特点设置了犯罪记录封存制度,“犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密”。鉴于未成年人罪犯一般主观恶性小,尚未形成反社会人格,且未成年人可塑性强,极易回归社会,这就要求社会要为违法犯罪的未成年人提供宽松的环境和继续发展的空间。“罪犯”的称呼在未成年罪犯的改造过程中,时常会成为他们心中的阴影,使未成年罪犯重新入学、就业的愿望很难实现。对未成年犯罪的犯罪记录设置封存制度,这对预防未成年人重新犯罪有着积极作用。
十、被精神病将成历史
此次刑事诉讼法修改,还新增加一个特别程序:强制医疗程序。所谓“强制医疗程序”,就是究竟当事人是否患有精神病,要经过法院决定,决定后确定其属精神病才能将人送入精神病院,不能随便抓人和关人。
备案/许可编号:鲁ICP备:1656638993   山东衡正源律师事务所